自2019年1月1日政府会计准则制度实施以来，从中央到地方，行政事业单位基本完成新旧制度衔接和转换工作，并按照新制度核算各类经济业务和事项，实施工作总体有序、平稳、顺利，取得积极成效。
其中，各地财政厅（局）在推动政府会计准则制度落地过程中，结合本地实际，扎实做好政府会计准则制度的组织、宣传、培训、衔接和实施等各项工作，探索出了一系列行之有效的新思路、新方法、新举措，成效显著。为进一步推动政府会计准则制度全面有效实施，7月23日，我司在北京召开政府会计准则制度实施座谈会，吉林、浙江、安徽、湖南、河南、广西、四川、陕西和青海等9个地方财政厅（局）分享了其推动政府会计准则制度实施的经验。我们对相关材料进行汇总，分为三篇进行专题分享，供各地参考和借鉴。
为确保政府会计准则制度顺利实施，吉林省财政厅通过建立健全组织领导机制、制定实施工作方案、召开部署动员会议、加大宣传培训力度、提供咨询指导服务等措施，积极推动准则制度的贯彻实施工作。财政厅成立“吉林省政府会计准则制度实施工作领导小组”，由厅长担任组长，分管国库处和会计处的厅领导担任副组长，厅内会计处和国库处等业务部门主要负责人为领导小组成员。小组主要负责制定政府会计准则制度贯彻实施规划，指导协调全省政府会计准则制度的宣传培训和实施工作。实施工作领导小组下设办公室，办公室设在省财政厅会计处，由会计处和国库处相关人员组成，负责具体落实政府会计准则制度的宣传培训和贯彻实施工作，督促指导所有行政事业单位按时执行政府会计准则制度。为研究解决政府会计准则制度实施过程中发生的难点问题，充分发挥专业人士在政府会计准则制度体系实施中的技术支持和咨询指导作用，加快推动吉林省政府会计准则制度贯彻实施，2016年，由省财政厅面向社会公开选聘省内财经大学的专家教授6人，会计师事务所、政府会计实务工作者共37人成立第一届政府会计准则咨询专家委员会。2019年，省财政厅换届选聘了53人组成第二届政府会计准则咨询专家。咨询专家们一方面组成政府会计准则制度培训师资团，承担面向全省的培训任务，另一方面对有需求的实施单位提供业务咨询指导，帮助单位研究解决实际问题，打通实施障碍，发挥了重要作用。2018年8月，财政厅召开全省贯彻落实政府会计准则制度视频会议，制定印发《吉林省贯彻实施政府会计准则制度工作方案》，确定工作的指导思想、组织保障机制、工作任务和实施要求，动员指导各级财政部门和省直部门充分发挥当地政府和相关部门协同力量，成立相应的组织协调和业务咨询服务机构，切实加强对政府会计准则制度贯彻实施的组织领导和业务指导。财政厅通过政府网站、信息媒体等途径广泛宣传政府会计准则制度的实施背景、重要意义及重大变化。在细化各阶段工作任务、规范工作程序的基础上，省财政厅组织各级会计管理机构开展政府会计准则制度培训工作，确保全省各级政府会计人员全员参加培训，达到培训学习“全覆盖、无死角”的要求。省级各类主管部门全面担负起本系统、本行业所属单位政府会计准则制度的组织实施和监督指导职责，制定落实任务表，确保培训工作到位。“十三五”时期，省财政厅累计举办政府会计准则制度师资培训8次，培训师资人员1441人次；市县各级会计管理机构累计举办培训班578期，对近2万个行政事业单位的3.5万余名会计人员进行了多层次的培训；52个省直部门共计组织部门或单位内部培训班339期，培训3249人次。为帮助广大一线财务人员有效解决政府会计准则制度执行中的实际问题，对制度实施工作做到精准辅导，财政厅以行政事业类领军班为基础，选取具有深厚实践工作经验的领军学员，组成师资团，在全省开展了《吉林省会计领军公益讲堂活动》，截至目前，共深入吉林市、通化市、长春市绿园区、公主岭、榆树市五个市县区开展了五期公益讲堂活动，900余名行政事业单位一线财务人员到现场接受辅导。培训后，会计领军师资团对现场解答的问题进行了梳理，针对反映比较集中的问题，经集体讨论后，统一规范解答口径，制作文字解答资料并附上相关案例，在吉林省财政厅会计网上进行公示交流，惠及更广大的财务会计工作者，有效推进政府会计准则制度落实落地见成效。为更精准的开展指导工作，各级财政部门创新工作方法，针对本地单位在政府会计准则制度实施过程中存在的集中突出的问题开展网上解答和现场答疑活动。省财政厅建立交流园地，对实施单位留言咨询问题进行实时解答；白城等市县通过建立QQ群、微信群等网络方式，采取互动交流的方式实时解答在政策执行中遇到的难点问题；长春市集中开展五期政府会计准则制度类答疑活动，参加人员1000余人，解答网上征集问题100余个，解答现场互动问题80余个，取得较好的培训效果。2019年，根据《财政部会计司关于开展政府会计准则制度实施情况调研的通知》要求，为全面掌握吉林省政府会计准则制度贯彻实施情况，为针对性地开展相关政策制定和实施提供参考，财政厅组织各市县开展实施情况的调研工作。在此基础上，2020年，财政厅会计处以《推进政府会计改革加快建立现代财政制度的研究与思考》为调研课题，从政府会计准则制度执行情况入手展开调研，深入了解吉林省政府会计改革的落实情况，分析政府会计实施过程中尚待解决的问题，提出完善政府会计改革的意见和建议，进一步推进政府会计改革，为加快建立现代财政制度奠定基础，更好地发挥财政在国家治理的基础和重要支柱作用。调研总体情况反映出，吉林省政府会计准则制度已经得到平稳实施，但是从微观个体上也暴露出一系列实施问题，部分财务人员尤其是县以下单位财务人员业务能力参差不齐，新准则制度的一些难点问题还在摸索中。针对这些问题，吉林省财政厅继续深化研究制定清单式问题解答制度，面向全省行政事业单位征集实施中存在的问题，对比较集中的问题组织专家统一解答，在会计网平台公开，供全省财务人员参考交流，通过不断改进工作措施，持续深入推进政府会计准则制度落实。
自政府会计准则制度实施以来，浙江省高度重视，迅速行动，积极采取措施推进全省政府会计准则制度的贯彻实施。贯彻实施政府会计准则制度，是贯彻落实党的十九大精神、建立现代财政制度的重要任务。浙江省各级财政部门通过印发通知、制定方案、制定工作计划等多种形式，明确职责和任务分工，建立工作机制。明确各部门、各单位主体责任，将政府会计准则制度的贯彻实施作为一件大事列入工作议程，按要求扎实推进。各级财政部门加强统筹规划、协调指导和督促检查，财政部门会计管理、资产管理、国库管理、数字中心及监督管理等各部门分工协作、形成合力共同推进政府会计准则制度的贯彻实施。加强宣传培训，是确保政府会计准则制度有效贯彻实施的重要工作。在宣传方面，浙江省各级财政部门和有关主管部门，利用政府微信、财政微信、官方网站和《浙江财税与会计》等各类报刊杂志等多种渠道，通过领导大会现场讲话动员、技能比武等多种方式，广泛开展准则制度的宣传工作，为制度贯彻实施营造良好的社会氛围。在培训方面，浙江省按照“横向到边，纵向到底”的方式开展政府会计准则制度培训。除2018年制度实施前的全省各级多轮次集中培训外，近年来每年通过组织总会计师素质提升工程培训，省级单位财会人员全员培训，全省财政会计管理人员培训班、行政事业类高端会计人才培养工程、行政事业类高级会计师继续教育线下培训班、网络继续教育以及全省各市县财政面向本级单位的各类培训等多种途径和形式，对政府会计准则制度进行宣传培训，提升全省单位和财政部门财会人员技能水平，为会计准则制度实施打好基础。一是组建专家团队，搭建咨询平台。浙江省从高等院校、政府部门、中介机构、省会计领军人才库等选聘一批长期从事行政事业单位财务会计教学、研究、实践、服务工作的专家组成省政府会计准则制度咨询专家组，通过建立钉钉群、微信群等方式，为财会人员搭建交流平台，持续跟踪解答制度实施过程中相关问题。二是编印手册、汇编，提供案头学习工具。为帮助财务人员加强新制度的日常学习，提供财会人员学习案头工具，财政厅先后编写印发《政府会计准则制度汇编》（每年根据新制度进行更新）、《政府会计准则制度衔接手册》、《浙江省省级行政事业单位有关财经制度汇编》和《行政事业单位政府会计制度操作指南》等。三是结合难点和热点，有针对性指导单位准确实施。2020年，在抗击新冠肺炎疫情背景下整理编制了接受疫情防控社会捐赠的公益、慈善等非营利组织以及公立医院等事业单位相关捐赠业务主要会计处理的问答，指导相关单位做好捐赠款物的会计核算。针对单位往来款核算不规范、余额较大的问题，组织开展往来款专项清理，编印《以前年度往来款清理会计核算处理参考》。针对审计提出的部分单位长期股权投资核算不规范问题，编印《长期股权投资相关问题解答》等。四是开展交流研讨，加强政府会计准则制度研究。充分发挥省会计学会、省领军委员会平台作用，每年组织政府会计准则制度相关课题研究、开展行政事业单位交流研讨会等，交流先进经验，并就实施过程中的难点开展研讨，对财政部相关制度征求意见稿展开讨论等。后续财政厅还将组织会计领军人才上门服务，现场指导有需求的单位解决具体问题。此外，在相关制度贯彻实施过程中，省财政厅积极加强与相关部门的合作，如与省教育厅联合开展高校成本核算研究，与省交通厅联合制定《浙江省公路水路公共基础设施政府会计核算工作方案》，组建联合工作组，开展实地调研，共同研究解决浙江省存量公路水路公共基础设施入账核算相关问题等。 四、推进统一核算系统应用，确保政府会计准则制度有效落地2018年，为确保单位会计核算软件符合政府会计准则制度的要求，降低升级成本，节约财政资金，集中提升单位财务核算系统与财政业务系统及报表系统的互联互通水平，财政厅按照省政府数字化转型的要求，牵头构建了全省行政事业单位核算云服务平台。截至目前，省本级及58个市县区的12000余家单位上线核算，占全省行政事业单位的58.54%，未上统一核算云的单位主要是高等学校、医院、科学事业单位等具有行业特殊性的事业单位及部分涉密单位。2021年，浙江省正研究开发“全省行政事业单位数智财务综合管理平台（浙里报）”，拟建立一套满足单位财务管理和内控要求的信息化管理系统，并与核算云深度衔接，在单位开展预算管理、收支管理、合同管理等各类经济业务活动的同时自动生成符合制度要求的核算信息，减轻财会人员工作量的同时更大程度地保障政府会计准则制度的有效落地。政府会计准则制度实施以来，总体来看全省单位过渡平稳，实施情况较好。但也发现部分单位仍存在未按制度要求进行规范核算问题，如应付职工薪酬未按权责发生制核算，长期股权投资未按权益法核算，因合同管理未进行线上管理导致未按合同进度进行应收应付核算，因业务管理不规范、配套制度不够细化，公共基础设施、文物文化资产等未全面纳入核算等等。下一步，浙江省财政厅将加强政府会计准则制度实施情况监督检查，继续推进浙江省政府会计准则制度的贯彻实施工作。
按照财政部统一部署要求，在财政部会计司的指导下，安徽省财政厅高度重视，把政府会计准则制度实施工作作为财政会计工作的一项大事来抓，加强组织领导，建立制度机制，有序推进政府会计准则制度贯彻实施，取得了积极成效，促进了安徽省行政事业单位管理水平提升，服务了安徽现代财政制度改革和新阶段现代化美好安徽建设。一、以改革创新精神，建立推进机制，保障政府会计准则制度顺利实施安徽省高度重视政府会计改革，省财政厅从国家治理体系角度认识政府会计制度改革，作为提升政府治理能力的一项重要任务来抓，厅党组扩大会听取会计处关于推进政府会计准则制度实施情况汇报，要求会计处要按照财政部关于政府会计准则制度改革推进的总体部署要求，建立健全工作推进机制，加强宣传培训，注重工作实效，确保政府会计准则制度在安徽省顺利推进。会计处以改革创新精神，积极早谋划、建机制、强推进。一是建立先行先试机制。2018年，按照会计司各地可以先行先试的要求，安徽省在安徽工业大学、金寨县分别开展试点，会计处专人负责，加强跟踪指导，关注试点工作动态，总结工作成效，形成可复制可推广的经验，为安徽省2019年全面推开政府会计准则制度实施工作打下良好基础。二是建立专家咨询机制。从省属高校、大型企事业单位及会计高端人才中聘请政府会计准则制度研究实践领域专家，组建政府会计准则制度实施咨询专家库，公布专家名单和电话，为各级提供问题咨询、培训服务等，无障碍解决实施阶段的问题和困惑。三是建立联系点机制。省财政厅加强重点行业指导，建立与省交通运输厅、省水利厅、省立医院安医大第一附属医院、省农科院等单位常态化联系，推进政府会计准则制度在不同类型单位贯彻实施。四是建立协作联动机制。财政厅建立内部协作机制，会计处承担牵头组织协调工作，厅各业务支出处充分发挥各自联系服务省直单位的优势，对口掌握省直单位政府会计准则制度执行相关情况，相关问题协同解决，形成“1+1﹥2”合力。二、以求真务实精神，脚踏实地迈进，推动政府会计准则制度纵深发展贯彻落实财政部相关要求，2018年6月，财政厅发布《安徽省财政厅关于认真做好政府会计会计制度实施有关工作的通知》（财会〔2018〕585号），就各单位在政府会计准则制度实施阶段的组织领导、宣传培训、衔接对接、协调督促等方面提出具体要求，统一了思想，提高了认识，为工作推进提供了方向。一是加强工作调研。2019年6月，安徽省财政厅专门印发通知，在全省开展政府会计准则制度实施情况大调研，通过各地实地走访、座谈交流、调查问卷等方式，省厅收集各市等单位调研报告20余份，全面掌握全省政府会计准则制度实施执行基本情况及存在问题，目前全省2.17万户行政事业单位均已执行政府会计制度。二是加强会计人才作用发挥。人才是第一资源。工作中安徽省财政厅注意发挥正高级会计师、高端会计人才在本单位带头研究新制度、贯彻新准则的作用以及在本行业、本系统理论和实践的指导作用。安徽省正高级会计师相对较多的高校和医院，政府会计准则制度执行平均水平也相对较高。省财政厅定期不定期组织会计人才攻关，研究解决单位执行中提出的问题，及时释疑解惑，整理形成的答案，用于后续相同问题的指导。三是加强跟踪督导。近年来，安徽省通过召开省直部分部门政府会计准则制度实施座谈会、运用部门会商上门辅导等形式，与单位面对面交流政府会计准则制度执行情况及存在的问题，探讨问题原因，听取意见建议。通过网上咨询、电话解答等方式解决疑难杂症，有针对性的开展全省政府会计准则制度重点难点问题培训班，对少数执行基础较差的省直单位，以“吃小灶”方式重点培训指导，有力的推动全省各级各类行政事业单位扎实开展工作。四是加强重点领域推进。跟进会计司政府会计准则制度公共基础设施重点领域深入推进步伐，推进公路水路公共基础设施会计核算。2021年以来，省财政厅多次会商省交通运输厅，联合印发《关于落实公路水路公共基础设施政府会计核算工作的通知》（皖财会〔2021〕356号），在明确工作目标、会计核算方法、资产清查统计报表格式等问题的同时，要求各地财政、交通部门分别按时间节点要求，报送任务完成情况，形成具有安徽特色的工作推进方式。会同厅资产处与省水利厅召开座谈会，交流水利系统政府会计准则制度实施进展情况，深入挖掘重点业务和经常性业务，分析存在的个性化问题，共同研究提出针对性对策建议，为下一步加强水利系统公共基础设施政府会计核算工作顺利开展创造条件。三、以毫不懈怠精神，加强宣传培训，助力政府会计改革行稳致远近年来，政府会计改革节奏强、步伐快，财政厅在第一时间学习贯彻，积极为准则制度实施营造良好的外部环境。一是多方式宣传。通过省市财政门户网站等主流媒体，宣传解读政策。省财政厅在安徽财政官网设会计管理主页，形成准则制度宣传无障碍通道；通过安徽财政信息推介先进单位典型经验，供其他单位学习借鉴；将政府会计准则制度汇编成册，方便广大财务会计人员学习掌握。二是多角度培训。除将准则制度纳入会计继续教育必修内容，省财政厅每年通过请进来、走出去等方式，对140多家省级一级预算单位和市县财政会计管理干部进行培训，且每年培训的侧重点不同，如2018年重点是基本准则和制度、2019年重点是实施中的重点难点问题、2021年则是对最新发布的准则制度解释培训；2018-2021年安徽省选派行政事业单位财务负责人参加“三家”会计学院财政部企事业单位总会提升工程500多人，较好的支持了政府会计制度实施。三是多渠道解惑。通过选派参加财政部总会计师素质提升工程培训，提升单位财务负责人实施准则制度的能力，通过通过电话咨询、QQ群、微信微博公众号等方式，搭建交流平台，随时释疑解惑，及时回应社会关切。四是多对象征集。认真组织准则制度制定在安徽省征询意见工作，根据征询内容不同，精准识别征询对象，让即将执行单位先理解一步，为后期执行奠定基础，同时面向各市县、相关部门、专家广泛征求意见，进一步加深社会各界对政府会计准则制度的关注，形成支持改革、理解改革的良好局面。
政府会计改革启动以来，湖南省通过加强统筹指导、强化宣传培训、推进先行先试等系列措施，有效推动新制度在全省落实，取得了较好成效。主要做法包括：湖南省将政府会计准则制度实施工作作为全省会计管理工作的“重头戏”，出台系列方案和制度，加强统筹指导，确保全省上下“一盘棋”。一是方案设计突出“系统性”，统筹推进改革。根据改革要求，迅速出台“1+X”系统方案。“1”为《湖南省推进政府会计改革工作方案》，从总体上明确全省推进政府会计改革的指导思想、组织领导、主要任务及具体要求。围绕总方案，陆续出台专家咨询、先行实施、宣传培训、调查研究等系列方案，督促各地各部门做好准备工作。二是机制建设突出“协同性”，强化组织保障。成立湖南省政府会计改革工作领导小组，组建石建辉厅长任组长，厅时任巡视员胡良安任副组长，厅内25个相关处室协同推进的组织领导机制。厅会计处为领导小组办公室，具体负责实施工作推进。通过整合工作力量，在人力、物力、财力等方面为改革亮起“绿灯”。2019年11月，厅党组书记、厅长石建辉先后在《中国财经报》《湖南日报》发表题为《加快推进政府会计改革 夯实国家治理的财政基础》的署名文章，从贯彻落实十九届四中全会的角度，对全省政府会计改革的推进提出了新的部署和要求，进一步带动全省各级各部门“动起来”。三是先行先试突出“示范性”，准备工作“先行一步”。省财政厅组织304家单位在2018年开展先行实施工作。通过事先安排部署、事中调研指导、事后大会交流，先行实施工作取得较好成效。如，湖南省肿瘤医院在先行实施基础上形成了医院实施政府会计准则制度的“样板”，相关做法在全省各医院得到广泛复制和推广。2018年5月25日、2019年4月12日，《中国会计报》分别以《“1+X”方案：以人为本 先行先试》《先行先试 建立机制 探索经验》为题，就我省经验进行专题报道。加强宣传培训是确保政府会计改革不变形不走样的重要手段。财政厅创新手段，利用多种媒介渠道，采用图表图解、音频视频等多种方式，注重趣味性与专业性相结合，注重全面性与针对性相结合，既激发了一线人员学习的主动性，又提升了学习的实用性，取得了较好效果。一方面，用趣味性的画册和视频，迅速引起各级领导的关注。根据受众特点，精心编印《政府会计改革ABC》手册，在全省财政工作会议期间发放至各市州党委政府领导及省直单位“一把手”，提高各级领导干部对会计改革工作的重视与关注。制作《画说政府会计改革》微视频，让专业复杂的政府会计知识变得生动活泼、通俗易懂，在全省掀起了“谈政府会计”“学政府会计”的热潮，提高了会计行业的影响力和关注度。 另一方面，通过“全面”而“精准”的培训，全面提升财务人员能力素质。为满足不同阶段、不同单位、不同人员对政府会计改革知识的需求，我厅特别注重“对症下药”提升学习效果。准备阶段，重点讲解改革意义和制度普遍规定；实施阶段，重点讲解操作中的难点问题。对领导干部，重点宣传改革精神和要求；对财会人员，重点培训一线实操。在全省培训班上，重点讲一般要求；在行业和部门培训班上，重点讲特殊规定。2018年以来，全省各级财政及主管部门共举办相关培训1000余场，培训逾10万人次，基本实现对各级行政事业单位全覆盖，全面提升了行政事业单位财务人员基本素质。丰富形式，对各单位进行“点面结合”全方位指导督促，加快实施进度。一是任务要求“标准化”。2019年，财政厅下发《湖南省政府会计准则制度实施方案》，进一步明确政府会计准则制度实施5大步骤、11项具体要求、17项工作内容，加快实施进度，提升实施质量。二是咨询服务“专业化”。公开选聘30位专家，组建全省政府会计咨询专家库，通过电话回复、上门服务等方式，及时帮各单位答疑解惑，并将典型问题的解答以“政府会计改革100问”的形式在《湖南会计报》专栏刊发，供各单位学习和参考。三是调研指导“常态化”。改革启动后，分阶段、分重点先后组织了六次大规模调研摸底。既注重了解整体情况，对推进较慢地区进行指导；又注重掌握个别情况，上门解决科技、教育、水利、农业农村、卫健等实施难度较大部门遇到的困难，确保各单位及时跟上要求，全面加快实施进度。
截至目前，政府会计准则制度已在湖南省2.4万余家单位得到贯彻实施，并以此为基础完成了2020年度权责发生制政府综合财务报告的编制，整体情况平稳有序。
政府会计准则制度实施以来，河南省高度重视，提高政治站位，结合本地实际，采取有效措施，扎实做好政府会计准则制度的组织、宣传、培训、衔接和贯彻实施等各项工作。实施政府会计改革是全面深化财政改革的重要举措，意义重大，涉及河南省省、市、县、乡4级约3万余家独立核算的行政事业单位，是一项政策性强、涉及面广、时间紧、任务重的系统改革工程。财政厅会计处第一时间向河南省财政厅进行汇报，厅党组高度重视，召开厅长办公会议专题研究，提出明确要求，细化落实步骤。财政厅组织力量，深入医院、高校和市县基层单位实地调研，了解河南省行政事业单位会计核算的现状和存在问题。在此基础上，最终确定河南省政府会计改革的突破口和发力点，并制定改革总方案及培训、制度衔接、模拟试点、咨询团队等子方案，明确工作目标、任务分工、时间进度等，为改革提供施工图。一是广泛宣传。在《河南日报》以《河南省财政厅负责同志就推进政府会计改革贯彻实施政府会计准则制度答记者问》的形式，较大篇幅进行宣传动员，同时还利用厅门户网站、厅微信公众号等媒体进行宣传，大力宣传和解读政府会计准则制度实施的意义。据当时统计，全省有关政府会计的宣传信息、报道数共有308篇，平顶山等地举办演讲比赛，驻马店、济源等地开展知识竞赛以赛促学。二是组织全员培训。2018年集中开展实施前大规模培训工作，省里培训班在北京国家会计学院举办，市县以培训师资为主，省直一级预算单位全部轮训，分3期进行，邀请会计司制度设计专家进行深度解读讲授新准则制度，同时，结合新旧制度衔接、实务案例、问题研讨等进行全面培训。随后，按照分级负责的原则，全面展开地方培训，据统计，仅财政系统举办的培训班有370余次，参训人员达6.6万余人次，基本上做到了“横向到边、纵向到底”，改革的重大意义和改革的内容深入人心，为政府会计改革全面实施奠定了坚实基础。2019年正式实施后，结合新旧制度衔接存在的问题，省财政厅又组织专题实务培训，培训人员达2万人次。在政府会计改革有关具体准则发布后，财政厅结合单位会计核算的特点，决定“模拟试点，先行先试”。选择河南省科学院、河南大学等六家具有不同行业特点的单位，以2017年实际会计业务为基础，按照新的准则制度“模拟实施”，建立“新”的账套，编制“新”的报表。试点单位制定具体工作方案，成立由单位负责人、各相关部门领导组成的领导小组和财务、资产、合同、建设等相关部门组成的实施小组，在模拟期间，省财政厅定期到试点单位督促指导，多次组织座谈，交流经验，跟踪工作进度，组织力量解决模拟过程中出现的各类问题。最终确定业务相对复杂、涵盖业务较为广泛的河南省科学院作为样板，编辑形成《实务模拟操作手册》，在省级和省辖市培训班进行实务演练和操作指引。此项工作的开展，使财政厅能够提前研究问题，全面掌握改革流程，同时提高了培训工作针对性和可操作性。在推进政府会计改革过程中，财政厅组织部分预算单位业务骨干、高校学者、会计高端人才等组成团队，协同搞好政府会计制度的培训、政策指导和咨询服务，帮助研究解决制度衔接和实施中遇到的实际问题，为制度实施提供智力支持。不少地方财政部门也组织力量，开展会计改革咨询服务工作，驻马店市财政局成立专家服务组，每个“领军”对口服务若干家单位，跟踪指导。许昌等地组织人员，通过调研等形式对各行政事业单位在实际工作中遇到的具体问题提供现场的技术指导。财政厅在认真学习准则制度、广泛调研、深入研究的基础上，借鉴模拟试点，归纳提炼出全省通用的政府会计准则制度衔接操作指引并公开发布，明确了贯彻实施政府会计准则制度的指导思想和目标任务，规定建立组织、人员、信息化和制度四大保障机制，形成了涵盖前期准备、衔接转换两大阶段的11项工作措施，尤其是细化了每个财务会计科目、预算会计科目新旧制度衔接转换的具体步骤，这种简单易行接地气的指南，操作性和指导性较强，达到了较好的效果。去年，省财政厅和省审计部门联合行动，通过对全省近1.1万个财政一级预算单位数据整理分析，结合河南省财政厅内控报告审查工作，开展针对部分预算单位未及时执行新会计准则制度、会计电算化水平低、会计核算不规范等问题的联网检查，有针对性地督促单位对政府会计改革、会计基础工作等问题进行整改，所有问题当年整改到位。去年，财政厅成功申请了世界银行技术援助课题《基于河南省情的政府会计数据分析与应用研究》，目的是结合河南省的省情实际，围绕政府会计数据分析与应用、政府会计在促进债务绩效管理、预算绩效管理和资产管理等方面进行深入研究，巩固和拓展政府会计改革成果，彰显会计改革在推进现代财政制度建立中的作用。经过一年多的努力，初步形成了几项成果：研究起草了医院、高等院校和科学事业单位行业的成本核算指南，同步编写了三个操作案例；对完善政府综合财务报告指标提出建议；提出了财政数据分析与应用的框架的建议；对完善政府会计促进政府债务管理、绩效管理、资产管理与预算管理结合的机制提出建议等。一是提高了会计信息质量。政府会计准则制度引入了权责发生制核算基础，采用一套账、两个基础、八个要素、103个一级会计科目的会计核算方式，提高了会计信息质量和会计信息的可比性。各行政事业单位的所有政府会计主体有了统一的会计核算口径，还编制统一格式和要求的政府决算报告和财务报告，大大增强了不同部门、单位之间会计信息的可比性。二是进一步摸清“家底”，资产管理更为有效。单位通过全面查账和盘点，对资产负债进行逐项清查、分类甄别，造册登记，进一步摸清家底，为加强资产管理提供数据支持。三是强化综合预算管理，更加重视预算项目的执行效果。单位在新旧衔接过程中，对所有结转结余按资金来源渠道及项目进行了全面清理，进一步细化明细核算，强化了对所有预算资金使用的全过程跟踪反映。在强化预算会计的同时，加强了预算执行，促进了预决算编报的准确性。四是全面修订各项制度，强化内部控制，使财务管理更为规范。不少单位以实施政府会计改革为契机，完善内部管理制度，提升管理水平。在实施政府会计制度的同时，大力推进智慧财务，进行流程再造，优化流程设置，进一步完善了内控体系建设。五是为财务会计转型提供数据支持。单位会计人员充分利用财务核算成果分析单位财务状况、运营情况等，为单位财务会计从“被动核算型”向“主动参与管理型”转变提供了良好的条件。如河南省科学院地理研究所，以政府会计改革为契机，建立了业财融合系统，实现多项财务工作线上操作，信息化、自动化水平明显提高，会计人员逐步从财务会计向管理会计转型。六是为开展预算绩效管理提供数据支持。实施政府会计制度后，能便捷地获得专项工作的收入费用结余等信息，合理归集、反映单位的运行费用和履职成本，为科学评价单位耗费公共资源的情况以及提供公共服务的行政效率，全面实施绩效管理奠定坚实基础。在取得成效的同时，财政厅也清醒地认识到存在的问题和困难：个别单位对政府会计改革理解不到位，个别业务会计核算不规范；历史遗留问题处理比较困难，一些单位存在长期挂账的往来账目，短期内无法核销；部分基层会计人员一时难以理解，多是机械地在“平行记账”；会计核算软件不够成熟、智能，遇到现实复杂问题无法解决，等等。
广西壮族自治区财政厅以目标为引领，以问题为导向，以实践为抓手，扎实推进政府会计准则制度贯彻实施。自治区财政厅党组高度重视、精心组织、周密部署，加强在全区范围的统筹规划、协调指导和督促检查。区直各相关单位和各市县财政局积极配合、主动作为，稳步推进政府会计准则制度贯彻实施工作。在全区上下各部门各单位的共同努力下，各项工作全面有序推进，贯彻落实政府会计准则制度已取得初步成效。自治区财政厅组织和指导各部门、各市县、各单位认真组织政府会计改革的宣传培训工作，确保单位财会和相关人员准确理解政府会计改革的背景、原则以及变化与创新，全面掌握新制度各项规定，积极推进新制度在各单位的切实执行。2018年财政厅组织了4期政府会计准则制度培训班，参训人员共计2000余人次；2019年5月承办了面向全国的政府会计骨干人员高级研修班，并通过视频直播形式向全区行政事业单位会计人员进行大规模远程培训。各市、各县分别组织政府会计制度的专题培训共计百余场。据不完全统计，全区累计开展政府会计准则制度培训10000多人次，为深入推进政府会计改革奠定了坚实的基础。自治区财政厅将深化政府会计改革放在全年工作突出位置，全面部署落实。在年初财政工作会议、工作要点中，明确将深化政府会计改革作为会计管理重点工作，部署全区各级财政部门全面启动和层层落实。把政府会计准则制度培训纳入会计人员继续教育内容，使广大财会人员丰富知识体系、不断提高职业判断能力。在对单位进行的会计基础工作规范考核验收工作当中，把新旧会计制度的衔接和新制度的实施情况列入了考核内容，督促单位按要求执行政府会计制度。同时，聚焦政府会计制度新旧衔接业务的难点热点问题以及具体会计处理业务开展辅导和专业咨询。通过电话热线、微信、QQ等形式，对单位提出的具体问题进行专业指导和细致解答，确保政府会计改革全面落地见效。自治区财政厅坚持问题导向，全面推进政府会计改革。积极开展政府会计准则制度实施情况调研工作，统一组织全区行政事业单位填报政府会计改革调研问卷，组织区直有关单位财务负责人以及业务骨干、市县财政部门会计管理科股负责同志开展政府会计准则制度实施情况座谈调研，全面梳理相关单位和地区关于政府会计准则制度实施情况、存在问题以及有关建议，并强化指导，督促各单位按照问题导向，有针对性地采取工作措施，加大工作力度，全面推动政府会计准则制度贯彻实施到位。根据政府会计准则制度实施调研情况形成调研报告，并在2019年广西财政系统重点调研课题评选中荣获一等奖。自治区财政厅和各地财政部门以贯彻实施新制度为契机，加强会计核算与部门预决算管理、资产管理、政府财务报告编制、绩效管理与评价和单位内部控制建设等政策的协调，全面提升部门和单位管理水平。为扎实做好政府会计准则制度实施工作，自治区财政厅专门印发了《广西壮族自治区财政厅关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（桂财会〔2018〕29号），明确政府会计准则制度实施内容、实施时间和范围，详细解读关于政府会计准则制度新旧衔接有关问题，指导督促各地各有关单位扎实做好政府会计准则制度实施工作。为了帮助广西各级各类行政事业单位财务人员更好地贯彻执行政府会计制度，解决实际工作中存在的疑难问题，自治区财政厅组织专家以问题为导向，对各单位在贯彻实施政府会计准则制度过程中提出的问题进行归集、分类、答疑，并引入案例，编印《政府会计准则制度答疑手册》，对各单位执行政府会计准则制度进行指导。目前《政府会计准则制度答疑手册》已完成初稿，进入审核讨论和修改完善阶段。广西高度重视公共基础设施会计核算工作，一是根据财政部工作部署，积极推进我区相关公共基础设施入账核算，对存量公共基础设施及时清点，理顺主体关系，并通过党组巡察、财务监督检查、审计等办法，督促基层核算单位严格按照会计制度进行核算，确保公共基础设施会计核算工作落到实处。二是以问题为导向，通过实地调研、集中座谈等方式了解广西公共基础设施政府会计核算管理及入账情况，在2021年上半年联合自治区交通厅开展全区公路水路公共基础设施会计核算课题研究。三是制定存量公路水路交通基础设施单位重置成本标准。根据《财政部 交通运输部关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》（财会〔2020〕23号），广西交通运输厅、财政厅积极制定广西公路水路交通基础设施重置成本标准，全力推进广西存量公路水路交通基础设施入账核算工作。2021年6月底，自治区交通厅、财政厅以联合发文形式正式印发《广西公路水路公共基础设施重置成本标准（试行）》并实施，为广西存量公路水路公共基础设施纳入政府会计核算提供具体指导，为全面推进全区存量公路水路公共基础设施入账核算夯实基础。
财政部安排部署推进实施政府会计准则制度以来，四川省财政厅高度重视，坚决贯彻落实各项工作要求，明确工作责任，制定工作规范，创新工作举措，紧抓重要时间节点，确保平稳过渡衔接，持续发力纵深推进，较圆满地完成了全省各级各类近4万家行政事业单位全面实施政府会计准则制度的阶段性目标任务。一、多措并举，扎实做好政府会计准则制度实施准备工作一是成立工作小组。收到财政部《关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财会〔2018〕21号）后，第一时间成立由会计处处长任组长，分管处长任副组长，具体科室人员为经办的专项工作小组，负责全省政府会计准则制度贯彻实施的组织领导、督导落实等工作。二是制定工作方案。印发《财政厅关于全面推进<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>实施工作的通知》(川财会〔2018〕26号)，进一步明确工作目标、组织领导、工作安排及工作要求等内容，强调一把手和专人负责制，各司其职、倒排工期、挂图作战，全力保障政府会计准则制度贯彻实施工作在全省范围内有组织、有计划、有步骤全面开展。三是召开动员大会。组织召开四川省贯彻实施专项工作动员会，时任财政厅党组成员、总会计师黎家远同志亲自宣讲政府会计改革的重要意义和政府会计准则制度的基本精神，安排部署四川省贯彻实施前期准备工作，努力确保各级各部门把思想和行动落实到财政部统一决策部署上来。在全省范围内举办政府会计准则制度知识竞赛，以赛代宣、以赛促宣，引导行政事业单位会计人员自觉认真学习、全面准确理解掌握政府会计准则制度各项规定，增强贯彻实施准则制度的内生功力。将政府会计准则制度的培训和学习作为年度会计人员继续教育的重要内容，要求全省行政事业单位会计专业技术人员至少学习一是开展课题研究。将政府会计准则制度新旧制度衔接相关问题作为四川省财政厅会计科研重点课题，组织专家重点加强适用范围、核算范围、制度基础、记账方法等方面的研究，进一步做好贯彻实施政府会计准则制度的前期准备。二是开展试点运行。通过前期调研、沟通交换意见，选择了10余家具备条件的行政事业单位进行试运行试点，模拟转换政府会计准则制度。同时，鼓励各（市）州在区域内进行试点，通过试点收集新旧制度转换实务操作中可能出现的问题，及时反馈，研究解决。三是夯实基础工作。要求各地区、各部门根据财政部统一要求，进一步清理核实会计账务、归类统计资产基建等基础数据，夯实核算基础，按照财政部制定的新旧制度衔接规定，做好新旧转账及调整前期准备工作，确保新旧制度有序衔接、平稳过渡。为有序推进行政事业单位政府会计准则制度的贯彻实施，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，省财政厅先后研究印发了《四川省财政厅关于进一步规范加强全省行政事业单位会计核算管理工作的通知》、《四川省财政厅关于印发深入贯彻实施国家统一的会计制度的意见》等文件，从加强组织领导、健全会计机构、加强基础管理、完善内部控制、规范信息化建设等方面作了明确要求。同时，还要求各单位营造良好社会氛围，不断教育引导会计人员增强法治意识，树立法治理念，做到法治自觉，依法依规开展各项工作。一是通过问卷调查和现场调研“双结合”的方式开展了全省行政事业单位政府会计准则制度实施暨会计基础管理、内控建设情况“大摸底”行动，对全省会计机构设置、会计人员结构、会计核算模式、新准则制度执行、单位信息化建设、内控建设等情况做了系统、全面地梳理，厘清了家底，明确了下一步工作方向和思路。二是组织开展了“我与政府会计准则制度”主题征文活动，通过撰写文章，讲述贯彻政府会计准则制度身边故事、参与实施工作的经历和感受，以及实施政府会计准则制度带给单位的新气象，激励和动员广大财务工作者在推进政府会计准则制度贯彻实施中做出新的贡献。全省共推送200多篇文章，涵盖学术、心得、诗歌三大类别，最终评选出30篇优秀作品和6个先进组织单位。为指导高等院校、医疗系统做好政府会计准则制度新旧衔接与实施，四川省组织专家编撰出版了《政府会计准则制度新旧衔接与实施手册》系列丛书，包括高等学校篇、基层医疗卫生机构篇、公立医院篇，得到相关单位热烈反响。同时，还组织行业专家编撰了《政府会计实施重点难点问题及对策研究》，内容具体、详实且有针对性、操作性，有效指导会计人员解决实务操作中遇到的问题。一是充分发挥全省会计准则制度咨询专家委员会的专家智库力量，为准则制度修订、贯彻实施提供专业意见建议。二是从2019年起，安排专项资金支持开展全省会计科研课题研究，引导会计人员积极加强理论研究，有效激发了会计人员开展理论研究的热情。近年来，报送会计科研课题数量逐年成倍增加，课题质量也整体提升，对业务实践贡献了重要力量。同时，四川省还将优秀课题论文集结成册，印制了《四川教育财会研究论文专辑》、《新时代财会理论与实务探讨——四川省会计工作者优秀论文选》等，供会计人员交流分享。为满足会计人员学习需求，适应工作岗位能力需要，省财政厅始终坚持把培训学习作为贯彻执行政府会计准则制度的重要抓手。除组织开展各项业务培训和加强继续教育工作外，四川省财政厅还加强全省会计高端人才（行政事业类）培养，采取走出去和请进来相结合、集中培训和跟踪培养相结合、培养与使用相结合的“三结合”方式，培养专业素质过硬、业务能力突出的复合高端型会计人才，辐射引领带动行业高质量发展。
陕西省财政厅：
预算管理一体化助力政府会计准则制度全面实施
一、以财政云会计核算系统为契机，推动政府会计准则制度贯彻实施2018年陕西省财政云建设与政府会计准则制度实施不期而遇，以财政云建设为契机，陕西省财政厅积极推动政府会计准则制度贯彻实施。一是周密部署。召开动员部署大会，全省统一各阶段工作安排，严格工作时间节点，开展全省范围的师资培训，各地区按照全省统一部署，分批次开展全面培训。二是做好新旧衔接准备。各地区财政部门组织辖区内行政事业单位全面开展制度新旧衔接准备工作。包括账务梳理、资产清查、往来清理等。三是进行软件升级改造。各级财政部门结合本地具体情况完成会计核算软件升级改造。其中，省本级结合财政云建设要求，主动联系软件开发商协商开发方案。重点关注以下五方面内容：贯彻落实政府会计准则制度的相关规定，包括科目体系建立（严格规定，实务操作阶段不可调整）；借鉴集中提供会计软件服务阶段取得的实操经验，合理设计多维核算（充分运用项目核算、部门核算、往来核算等辅助核算功能优化会计账务）；严格记账规则，避免实务操作过程中出现的报表重复取数等问题；探索会计凭证一键生成功能设计，为智慧财务奠定基础；充分考虑年度决算报表一键生成功能如何实现等。各市区财政部门根据本地区会计核算工作情况，统一升级会计核算软件，或指导单位软件升级改造工作。2019年是政府会计准则制度实施的第一年。会计处关注的第一个重点是新旧衔接，新旧衔接是新制度执行会计工作的第一步，也是最关键的一个环节。会计处首先重点关注各软件系统会计科目体系设计情况（控制的唯一标准是严格执行政府会计制度）。第二个重点是会计账务系统启用情况。要求新旧制度转换衔接应当先完成会计科目余额转换，并形成完整的工作底稿，相关资料作为录入期初余额依据，装订到本年会计凭证当中。第三个重点是各级财政部门密切关注准则制度实施初期，各单位遇到的问题和困难，做好会计政策服务和问题收集、整理、上报工作。当年财政云会计核算软件在省本级主管部门和一级预算单位全面上线。省级财政部门密切关注财政云会计核算系统使用情况，并对机制凭证生成情况进行跟踪分析，取得实践经验。会计核算系统运行一年取得良好效果，得到各单位认同。2020年初，在财省级单位政云会计核算系统运行平稳的基础上，进行全省推广。工作重点：第一，各级财政部门重点关注核实应纳入云平台开展会计核算单位的范围。第二，关注各单位账套基础设置情况和期初余额录入情况。第三，关注各单位会计业务处理及时性情况。2021年，厅领导要求财政云会计核算系统要实现全覆盖。从单位层面看，政府会计主体应全部纳入财政云会计核算系统实现系统全覆盖。从会计业务层面看，单位所有经济业务应当全部纳入财政云会计核算系统。目前，财政云系统使用情况良好，截至2020年底，全省云系统覆盖率达82.56%。（一）规范会计核算信息化环境。云平台会计核算系统为各单位提供规范的会计科目体系，逻辑严密的多维度辅助核算功能，镶嵌内控理念的会计业务操作流程，格式规范、样式美观的凭证、账簿、报表等多模板输出格式，为各单位营造了规范高效的会计业务处理信息化环境。（二）提高会计核算正确性。财政项目库信息，批复的预算信息，国库支付信息随同银行返回的支出凭证回单一起推送到会计核算系统，会计核算系统接收信息并根据内置规则进行判断识别，一键生成机制会计凭证。此时的会计信息与项目管理、批复的部门预算、财政绩效管理等相关系统信息保持一致。如果会计人员对系统推送的机制凭证进行修改，系统将会进行提示，通过实时校对与提示的方式提高会计核算的正确性。另一方面，一般情况下会计人员编制会计凭证系统自动推送正确的会计科目、预算项目等相关信息，无需会计人员在科目表或项目库中进行选择，有效减少了误操作造成的会计错误。（三）提高会计核算工作效率。会计日常工作中最为耗时费力的重复性劳动就是编制会计凭证和对账工作。机制会计凭证功能由系统自动推送预算和财务会计凭证，会计人员主要是进行审核、核对与录入会计凭证附件张数，大大节约了凭证编制时间。其次，系统推送的收付业务顺序与银行收支的业务顺序保持一致，有效提高了对账工作效率。此外，银行回单、对账单等业务均通过网络传递，节约了出纳、会计前往银行的路途占用时间。各类会计报表的一键生成也大大提高了会计期末工作效率。（四）提升经济领域综合治理能力。会计工作覆盖一个单位各项工作的边边角角，同时传达国家经济管理的各项政策与要求。云平台下会计核算工作接收财政管理的各项信息，并对执行情况进行实时的校验比对、提示。从会计工作层面看，有效的纠偏会不断提示会计人员工作重心从事后核算，前移到事中控制和事前规划。从财政管理的角度看，财政管理信息实时传递，将财政管理的理念要求送达到单位各项经济业务的末端。从宏观角度看，信息有效的传递，将国家财政改革的各项要求随着财政资金的流动，送达到经济领域的每个角落，实时的纠偏和适时的信息反馈，为财政监管和单位财务管理提供基础的信息。
自2018年政府会计改革准备阶段开始，青海省积极部署，做好政府会计改革相关工作。一是加强部署，印发《青海省财政厅关于转发财政部关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》，提出了贯彻实施政府会计准则制度的具体要求。鼓励卫健委等部门先试先行，积累实践经验。二是召开座谈会，了解实际情况。于2018年先后召开2期座谈会，倾听各地区、各部门和行业系统财务负责人关于实施政府会计改革的准备情况，收集整理政府会计准则制度贯彻实施中遇到的共性问题和薄弱环节，深入研究后给予统筹指导。于2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，召开政府会计改革座谈会，详细了解政府会计准则制度实施后，各地区、各部门政府会计改革的进展情况、经验做法以及面临的问题困难。三是加强培训。于2018年先后举办2期政府会计准则制度培训班，培训700多人次，分行政单位和事业单位政府会计两个模块进行培训，并对政府会计模式下结转及建账的具体操作过程进行了实务演练。于2019年在上海国家会计学院举办全省政府会计准则制度业务骨干培训班，借助雄厚的师资力量提升青海省会计人员实施政府会计准则制度的实践能力。于2020年在北京国家会计学院举办行政事业单位总会计师素质提升工程培训班，来自青海省省直部门、行业系统及市、州行政事业单位190人参加了培训。2021年，计划联合北京国家会计学院，针对政府会计准则制度的各部分内容，在青海省三级财政系统（省、市、县）全面开展视频培训，进一步巩固政府会计改革成果，推动政府会计准则制度在青海省高质量实施。四是聘请专家教授成立省级政府会计改革专家咨询组，以参加培训的业务骨干为基础，引导各地区、各部门成立政府会计改革专家咨询小组，为政府会计改革答疑解惑，指导全省实施政府会计准则制度。五是协调知名软件企业加快产品升级研发，为改革提供有力软件服务保障。目前，青海省预算单位已按期完成新账初始化、会计信息化系统改造、平行记账、编制新财务会计报表、预算会计报表等工作，政府会计改革进展较为顺利。一是预算管理更为全面。政府会计准则制度执行后，预算单位各项经济业务和经济事项按照政府会计准则制度进行会计核算，强化了对所有预算资金使用的全过程跟踪反映，较为全面、清晰地反映预算单位的预算执行信息。三是财务管理更为规范。通过政府会计准则制度实施，部分单位将内控管理内容嵌入了政府会计制度核算系统，对固定资产生命周期管理、费用报销流程等进行流程再造，优化流程设置，使财务管理更为规范。目前，青海省预算单位长期存在会计岗位“没人干”“不愿干”“不会干”，以及由“人才短板”所产生的会计基础薄弱、核算质量不高、资金管理不规范现象，且这种现象越往基层表现越为突出。从全省整体来看，预算单位财务管理水平参差不齐，财经制度执行、资产管理、内控制度存在部分缺陷，甚至部分基层预算单位账务、报表全部委托代记代编，会计信息质量难以保证。针对青海省基层预算单位“人才少、能力弱、基础差、账务乱”现象，青海省财政厅充分发挥信息化、智能化、网络化技术优势，开展会计核算模式创新，着力夯实基层单位会计基础工作。比如，2020年6月以来，青海省财政厅确定尖扎县作为全省第一个会计核算模式创新试点县，采取“技术替补人才不足”思路，创新运用“互联网+区块链+代理记账”智能平台,以尖扎县2016-2020年精准扶贫期间财政扶贫专项资金会计核算为切入点，实现了会计核算智能化、资金管理规范化、核算结果数据化等预期效果，为夯实全省会计基础工作提供了可复制的示范样本、可推广的实践经验。“互联网+区块链+代理记账”智能平台，运用云计算等现代信息技术，将拍照上传的原始单证通过图片信息提取、会计情景模式选择自动生成会计分录，实现会计核算自动化、标准化、规范化。通过将资金管理办法、会计准则制度嵌入系统之中，运用规范资金报销流程、建立附件标准模板等内部控制节点设置，将各项规章制度落到实处，避免人为干预，严肃财经纪律，防范资金管理不规范导致的“跑冒滴漏”问题，保障了财政政策严格执行、财政资金规范使用。再比如，海北州为适应新时代预算管理改革需要，实行会计集中核算制度改革，实现财政财务监督关口前移、会计信息质量提升、预算约束强化等积极效果，更好地履行了财会监督职能。此外，青海省被选为预算管理一体化系统建设试点地区。青海省财政厅按照财政部要求，抓紧部署推进省本级及西宁市等试点地区系统上线工作。目前，青海省已召集多家省本级预算单位会计人员梳理了符合青海省会计核算业务实际的会计科目和会计分录模板，完成了新建账套、会计科目导入、会计分录模板导入、采集试点单位用户权限、系统初始化配置、会计人员培训、部分账务数据导入等工作，预算管理一体化正在有序推进。
